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答:2023年10月,习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布,全面取消制造业领域外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。今年《政府工作报告》提出,继续缩减外资准入负面清单。新形势下,出台新版外资准入负面清单,是扩大高水平对外开放的重要举措,将有利于增加高质量产品和服务供给,促进国内市场良性竞争;也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间,促进国际合作、互利共赢。
近年来,我国不断放宽外资准入,2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单,两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条,在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施,其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。
为贯彻落实习近平总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,国家发展改革委进一步加大工作力度,广泛听取地方、跨国公司、商协会意见建议,与相关行业主管部门深入研究论证开放措施,在此基础上修订形成了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,持续扩大对外开放。
答:与2021年版相比,2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施,一是“出版物印刷须由中方控股”,二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后,全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条,制造业领域外资准入限制措施全面取消。
服务业高质量发展与民生福祉息息相关,扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。国家发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开放,努力实现外资不仅可以“进得来”,而且能够“发展好”。一方面,我们将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来,相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续,国家发展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设,扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面,我们将持续优化外资促进政策。国家发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录,重点方向之一就是继续增加服务业条目,引导更多外资投向服务业领域。
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多国人士在接受新华社记者采访时说,他们高度认同和赞赏习近平主席提出的“六大主张”“十大伙伴行动”,认为习近平主席的主旨讲话发出了中非共谋发展的时代强音,为双方携手推进现代化建设注入新动力,坚信非中在现代化征程上携手同行,一定能够共创辉煌,引领全球南方现代化事业蓬勃发展,为构建人类命运共同体作出更大贡献。
“习近平主席提出中非携手推进现代化‘六大主张’,正是双方人民的共同期待,彰显了中方构建更高水平的中非命运共同体的决心,为进一步推进非中合作提供了新路径。”加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬说。弗林蓬今年6月曾赴北京参加和平共处五项原则发表70周年纪念大会,是日前联名致信习近平主席的非洲学者之一。他说:“不同于西方现代化,中国坚持走和平发展的现代化道路,始终致力于帮助发展中国家探索符合本国国情的现代化道路。”
“习近平主席的主旨讲话真诚而亲切,号召中非携手共逐现代化之梦,高屋建瓴地提出‘六大主张’,是对非洲国家真正的支持。”《摩中合作60年》一书作者、摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说,“今年1月,我前往中国西南地区重点考察了重庆和成都这两座城市,耳闻目睹的一切让我由衷感叹中国的高质量发展。在实现现代化道路上,非洲国家与中国是同路人。”
“‘没有中非的现代化,就没有世界的现代化。’习近平主席的这句话深深打动了我。”纳米比亚每日新闻网总编辑温塞尔·马瓦拉对记者说。连日来,该网站国际新闻和非洲新闻版块集纳了大量中非合作论坛北京峰会相关报道。“在中国帮助下,新建的道路、机场、铁路、港口等基础设施改变了我们的生活爱游戏体育,琳琅满目的中国商品让我们有了更好的选择。”